Inwestor: PZP powinno premiować rzetelne firmy

Zgromadzenie przedstawicieli OIGD z udziałem zaproszonych gości odbyło się w środę 1 czerwca w Krakowie.

Jak powiedział przedstawiciel samorządowego inwestora i jednocześnie przewodniczący Konwentu Dyrektorów Zarządów Dróg Wojewódzkich, lepsza jakość budowanych dróg to zasługa nie tylko coraz lepszego sprzętu, ale przede wszystkim ludzi, którzy widzą potrzebę, żeby ich działalność wiązała się nie tylko z zyskiem, ale z wysoką jakością. 

– Firmy, które współpracują z ZDW w Katowicach wiedzą, że stawiamy poprzeczkę wysoko, ale okazuje się, że jest to do spełnienia – powiedział Zbigniew Tabor. I dodał: – Prosiłoby się o drobną modyfikację przepisów dotyczących zamówień publicznych w taki sposób, żeby firmy oferujące wysoką jakość były konkurencyjne w stosunku do innych – powiedział.

Na dziś, jak mówił na spotkaniu z członkami OIGD przedstawiciel inwestorów wojewódzkich, przepisy nie dają możliwości żeby premiować jakość. – Są dobre firmy, które mają dobre technologie, dobry sprzęt i kadrę, a to kosztuje i nagle znajduje się firma, której wydaje się, że może wykonać zadanie za 60 procent ceny – podawał przykład reprezentant inwestora. Jeśli na etapie badania rażąco niskiej ceny wykonawca deklaruje, że "ma już materiały" i wykona prace za zadeklarowaną kwotę, cena wygrywa przed jakością.

Zdaniem przedstawiciela zamawiającego samorządowego, przed rynkiem wykonawstwa drogowego są optymistyczne perspektywy. Jak powiedział, w samorządach jest wprawdzie mniej pieniędzy niż w GDDKiA, jednak jednostki samorządowe cały czas kładą duży nacisk na poprawę infrastruktury drogowej i zwiększanie bezpieczeństwa użytkowników dróg, inwestując w ten obszar.

Inwestycjom w poprawę infrastruktury drogowej służy współpraca między zamawiającym i wykonawcami – podkreślił podczas Walnego Zgromadzenia OIGD przedstawiciel inwestora krajowego - zastępca Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad Grzegorz Dziedzina. – Materiały, które powstają w GDDKiA nie są podejmowane jednostronnie przez Generalną Dyrekcję, ale powstają w procesie konsultacji, a także w pracach zespołów, w których aktywnie uczestniczy OIGD – powiedział Grzegorz Dziedzina. – Dzięki temu użytkownik ma lepszą technicznie i lepiej utrzymaną drogę – powiedział.

Zauważył również, że po stronie wykonawców jest chęć do podejmowania wyzwań – „Utrzymaj standard” było ogromnym wyzwaniem dla firm, ale byli tacy, którzy mieli odwagę wystartować – podał przykład przedstawiciel GDDKiA.

Dokumenty, wytyczne i opracowania powstające na szczeblu krajowym przy udziale organizacji branżowych, w tym OIGD, są wykorzystywane także przez inwestorów niższego szczebla. Im lepszy dialog na etapie opracowywania wszelkiego rodzaju wytycznych, tym lepiej dostoswane do potrzeb dokumenty – zwracano uwagę.

– Chcemy współpracować przy wypracowywaniu wspólnych zasad na potrzeby efektywnego realizowania inwestycji – zadeklarował także w imieniu Krajowej Rady Zarządów Dróg Powiatowych Jacek Gryga, dyrektor Zarządu Dróg Powiatu Krakowskiego.

Na szczeblu powiatowym funkcjonuje około 300 inwestorów. Inaczej niż w GDDKiA nie ma tu jednolitych zasad, a każdy inwestor reguluje kluczowe obszary indywidualnie. Obranie wspólnego kierunku byłoby znaczącym ułatwieniem – podkreślił prezydent OIGD Przemysław Klonowski.

Spraw do omówienia jest wiele, w tym choćby waloryzacja kontraktów, dla której prawo daje zielone światło, ale nie wskazuje metody. Inwestorzy samorządowi wyrażając otwartość na współpracę podkreślają jednak wiodącą rolę organizacji branżowych. To ich rolą – jak wskazują – jest dochodzenie do ostatecznego konsensu i wypracowanie dokumentów, które dadzą podstawę działania inwestorowi. Ten bowiem  przede wszystkim musi kierować się gospodarnością w wydawaniu środków publicznych.

W ostatnich miesiącach waloryzacja to jeden z kluczowych zagadnień, ale nie jedyny temat dla organizacji. Jan Styliński, prezes Polskiego Związku Pracodawców Budownictwa obok niej wymienił m.in. problemy kadrowe i konieczność budowania systemu edukacji na potrzeby branży budowlanej czy też kwestie związane z pozyskiwaniem finansowania dla planowanych inwestycji. To także pole do współpracy zarówno obu organizacji – OIGD i PZPB – ale i szeroko rozumianej strony publicznej.