Czy bezpłatne autostrady są w Polsce możliwe?

Obietnica bezpłatnych autostrad może być bardzo trudna do realizacji. Oczywiście rząd może przejąć opłaty na kilku odcinkach państwowych autostrad. Ale są też autostrady prywatne. W jaki sposób rząd chciałby zapewnić je jako bezpłatne? Bo jeżeli przejąłby wszystkie opłaty i zobowiązania – bo za tymi opłatami kryje się spłata kredytów – to mówimy już o kilku miliardach złotych rocznie.

Konfederacja Lewiatan: Publiczne pieniądze trzeba wydawać efektywnie

– Należy się zastanowić, czy można publiczne pieniądze wydawać efektywnie i mądrze. Wiemy, że mamy duże opóźnienie jeśli chodzi o wdrażanie dyrektyw unijnych, stoimy przed dylematem, czy stworzyć nową ustawę Pzp, która wdroży postanowienia dyrektyw, z drugiej strony pamiętając o tym, że główną przyczyną wielu niepowodzeń i błędów w systemie zamówień publicznych były złe polskie przepisy i praktyki – mówi Ryszard Kowalski, przedstawiciel Konfederacji Lewiatan.

System zamówień publicznych potrzebuje nowych standardów

– Jeżeli chodzi o ideę Narodowego Forum Kontraktowego, jako Pracodawcy RP, zdecydowanie popieramy tę inicjatywę. Takie obiektywne forum ze sponsorem w osobie MIR jest potrzebne – mówi Wojciech Trojanowski, członek rady Pracodawcy RP, członek zarządu Strabagu.

Zdaniem eksperta: MIR powinien zaangażować się w tworzenie warunków kontraktowych

Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju nie zamierza narzucać zamawiającym warunków zawieranych kontraktów, co do zrozumienia podczas wystąpienia jej przedstawiciela na posiedzeniu sejmowej komisji infrastruktury 15 stycznia 2015 roku. Michał Skorupski, doradca zarządu Związku Pracodawców Branży Usług Inżynierskich podkreśla, że aktywna postawa MIR w tworzeniu tych warunków w pozytywny sposób wpłynęłaby na branżę budowlaną.

Zdaniem eksperta: Niskie oferty na POW wynikają z niestaranności GDDKiA

Najtańsza oferta na budowę jednego z odcinków Południowej Obwodnicy Warszawy jest niższa od szacunków inwestora aż o 57%. Rafał Bałdys, wiceprezes Polskiego Związku Pracodawców Budownictwa mówi portalowi „RynekInfrastruktury.pl”, że winna jest Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, która nie wykazała się wystarczającą starannością w przygotowaniu dokumentacji.

Nowy POIiŚ: Co za dużo, to niezdrowo

Ministerstwo opublikowało Program Infrastruktura i Środowisko na kolejne lata. Zapisano w nim 5 mld euro na kolej - mniej, niż obiecywano. Janusz Zubrzycki, Dyrektor Zarządzający w ZDG TOR przypomina, że większych pieniędzy PKP PLK nie byłaby w stanie wydać.

Ekspert ZDG TOR: Miasta mogą wydać 13 mld zł na inwestycje tramwajowe

W nowej perspektywie UE stawia na rozwój sieci tramwajowych w miastach. Polskie samorządy będą miały do wydania 13 mld zł na ten cel. Jak podkreśla Adrian Furgalski, są już plany na wydanie znacznej części tej kwoty. To m.in. modernizacja istniejących sieci, budowa nowych oraz zmiany w taborze. Największym wyzwaniem będzie jednak przygotowanie kompleksowej oferty dla pasażerów – z tym miasta mają wciąż duży problem.

Zdaniem eksperta: GDDKiA za nic ma wyroki KIO

W sierpniu Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła odwołanie ZPBUI przeciwko GDDKiA na zapisy SIWZ, w których zamawiający wymagał, aby inżynier kontraktu za usługi świadczone na rzecz zamawiającego dla robót dodatkowych nie otrzymywał wynagrodzenia. W sposób oczywisty nie jest możliwe wkalkulowanie w ceną ofertową czynności, co do których nie wiadomo czy wystąpią i w jakiej skali.

Zdaniem eksperta: Prekwalifikacje mają iluzoryczny charakter

Od ponad roku GDDKiA ogłasza niemal wszystkie przetargi na budowę nowych dróg w trybie ograniczonym, składającym się z dwóch etapów. Według wykonawców i ekspertów, prekwalifikacja ma jednak pozorny charakter i sami wykonawcy domagają się lepszej weryfikacji podmiotowej wykonawców składających wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.

Nowa perspektywa, te same zagrożenia

W perspektywie finansowej 2007-2013 kontrakty były często źle i niestarannie przygotowywane przez inwestorów. W latach 2014-2020 możemy spodziewać się dużej skali i kumulacji przetargów, co może skutkować powtórzeniem tej sytuacji, choć mam nadzieję, że tak nie będzie. Trzeba pamiętać, że jest to realne zagrożenie.

Ekspert ZDG TOR: Czeka nas ponowna kumulacja inwestycji

Zgodnie z projektem nowego program budowy dróg, w perspektywie 2014-2020 najwięcej pieniędzy na drogi zostanie wydatkowane w 2017 roku i będzie to aż 22,8 mld zł z łącznej kwoty niemal 93 mld zł. Jacek Osiński, ekspert ds. infrastruktury drogowej w ZDG TOR ostrzega, że takie postępowanie może doprowadzić do powtórki sytuacji sprzed Euro 2012, co zakończyło się falą upadłości w branży budowlanej.

Prezes SIDiR: Decyzja o zmianie technologii budowy dróg to absurd

Decyzja zakomunikowana przez panią Ewę Tomalę-Borucką, pełniącą obowiązki Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, podległym Oddziałom po raz kolejny udowadnia, że w tej rządowej agencji nie ma osób z wizją i merytoryczną wiedzą w zakresie budowy spójnej sieci dróg. Podjęcie takiej strategicznej - dla całej gospodarki - decyzji w tym momencie, bez rzetelnej analizy i badań wpływu jest potwierdzeniem tego co w poprzednim zdaniu powiedziałem.

Zdaniem eksperta: Decyzja GDDKiA o budowie dróg z betonu nieprzemyślana

Jako organizacja zrzeszająca firmy drogowo-mostowe, absolutnie nie zgadzamy się z decyzją GDDKiA dotyczącą budowy niemal 856 km dróg w technologii betonowej. Zdecydowana większość firm wykonawczych w Polsce nie jest przygotowana do wykonywania nawierzchni w technologii betonowej (firmy posiadają głównie wytwórnie mas bitumicznych i sprzęt do ich układania i nie mają doświadczenia w technologiach betonowych).

Zdaniem eksperta: Pozacenowe kryteria mają zbyt małe znaczenie

W części przetargów na inżyniera GDDKiA postanowiła zwiększyć udział doświadczenia i metodyki kosztem zmniejszenia znaczenia ceny przy ocenie wyboru ofert. Zdaniem Rafała Bałdysa, wiceprezesa ZBPUI i PZPB, pozacenowe kryteria stosowane w niektórych postępowaniach na usługi nie przynoszą pożądanych rezultatów.

Ekspert ZDG TOR: Wasiak w MIR szansą na lepszy stan polskiej kolei

Nową minister infrastruktury i rozwoju została Maria Wasiak, od 2000 roku związana z grupą PKP SA. Zdaniem Jacka Osińskiego, eksperta ds. infrastruktury drogowej w ZDG TOR, jej obecność w tym resorcie może pozytywnie wpłynąć na poprawę sytuacji sektora kolejowego.

Żmijewski: Do polskiego atomu daleka droga

– Państwowe koncerny, które zamierzają wspólnymi silami zbudować pierwszą elektrownię jądrową nie będą w stanie finansowo podołać tej inwestycji. Po to, by pozyskać niezbędne fundusze rząd musi wprowadzić regulacje gwarantujące atomowej siłowni opłacalność – mówi portalowi „RynekInfrastruktury.pl” Krzysztof Żmijewski, sekretarz generalny Społecznej Rady ds. Rozwoju Gospodarki Niskoemisyjnej, ekspert w dziedzinie energetyki.

Okiem inżyniera: Wydłużające się inwestycje generują koszty społeczne

Autostrada A1 ze Strykowa do Tuszyna miała być gotowa początkowo w połowie 2013 roku, potem mówiono o połowie 2014 roku, a teraz jej ukończenie może się przesunąć na 2016 rok, o ile GDDKiA zdoła podpisać umowę z wykonawcami w bieżącym roku. Eksperci alarmują, że przeciągająca się realizacja inwestycji drogowych sprawia powstawania sporych kosztów społecznych.

Ekspert ZDG TOR: Zapaść w żegludze śródlądowej

Inicjatywy samorządów, takie jak przekop przez Mierzeję Wiślaną lub port przeładunkowy w Solcu Kujawskim, mogą wzmocnić pozycję żeglugi śródlądowej w Polsce. Obecnie to najsłabiej wykorzystywana gałąź transportu w kraju. Jest jednak szansa na jej ożywienie, bo ekologiczny transport rzekami i kanałami wspiera Unia Europejska. W Polsce brakuje jednak zarówno infrastruktury, jak i floty.

Okiem eksperta: Solidarna odpowiedzialność może odstraszyć podwykonawców

Wielu generalnych wykonawców ubiegających się o zamówienia publiczne, korzysta z doświadczenia podmiotów trzecich, co ułatwia im wygrywanie przetargów. Niestety, często okazuje się, że doświadczenie jest tylko pozornie użyczane w celu zdobycia zamówienia. Teraz w Prawie zamówień publicznych planuje się wprowadzenie solidarnej odpowiedzialności podmiotów trzecich. Czy zmiany przyniosą pożądany skutek?

Okiem eksperta: Wykluczanie wykonawców bardziej obiektywne

Dzięki zmianom w Prawie zamówień publicznych zamawiający nie będzie mógł już wykluczać wykonawców na podstawie własnej, niekiedy subiektywnej oceny. Możliwość taką dawał artykuł 24 ust 1 pkt 1 i 1a ustawy Pzp. – To krok w lepszym kierunku, co nie dziwi, bo obecnie obowiązujący przepis jest oczywiście sprzeczny z prawem unijnym – komentuje dla portalu „RynekInfrastruktury.pl” Wojciech Hartung, Counsel w praktyce Infrastruktury i Energetyki w kancelarii Domański Zakrzewski Palinka.

Ekspert ZDG TOR: Zamknięcie linii kolejowej na czas modernizacji może uratować Polskę przed zwrotem dotacji z UE

Całkowite zamknięcie fragmentu modernizowanej linii kolejowej z Warszawy do Białegostoku może być jedyną szansą na sfinalizowanie inwestycji przed końcem przyszłego roku. W innym wypadku Unia Europejska może nakazać Polsce zwrócić część dotacji. Bogusław Kowalski z Zespołu Doradców Gospodarczych TOR jednak ostrzega, że to rozwiązanie wyjątkowe, szkodliwe dla przewoźników i może dać im podstawę do ubiegania się o odszkodowanie.

Zdaniem eksperta: Latawiec krytycznie o nowelizacji ustawy o zamówieniach publicznych

Najnowsza nowelizacja ustawy z zamówieniach publicznych, to moim zdaniem kolejna odsłona nieudolności i braku zrozumienia ustawodawcy co do roli tej ustawy w kształtowaniu normalności w systemie racjonalnego i efektywnego wydatkowania środków publicznych.

Okiem inżyniera: Kryterium najniższej ceny powoduje deprecjację usług inżynierskich

– Wybór najkorzystniejszych ofert przez GDDKiA poprzez najniższą cenę powoduje kompletną deprecjację usług inżynierskich i konsultingowych. Inżynierami niejednokrotnie są osoby niekompetentne – alarmuje Robert Dubiela, pełnomocnik zarządu ds. rozwoju, ofertacji i roszczeń w ZBM Inwestor Zastępczy oraz członek Stowarzyszenia Inżynierów Doradców i Rzeczoznawców.

Ekspert ZDG TOR: Zakup taboru przyspieszy inwestycje w infrastrukturę

W nowej perspektywie unijnej kolej będzie musiała nadgonić zaległości w inwestycjach infrastrukturalnych. Do tej pory brakowało koordynacji pomiędzy wielomiliardowymi programami taborowymi i inwestycjami w modernizację torów. Zakupy nowych pociągów bez przygotowania odpowiedniej infrastruktury doprowadziły m.in. do zawirowań z certyfikacją Pendolino.

Okiem prawnika: Inżynier kontraktu powinien racjonalizować roszczenia

W kwestii roszczeń nie da się ukryć tego, że z reguły wykonawca chce otrzymać jak najwięcej pieniędzy, a zamawiający wypłacić jak najmniej. Okazuje się, że problem mógłby rozwiązać inżynier kontraktu, doprowadzając do racjonalizacji roszczeń i uwzględnienia niektórych z nich już na etapie realizacji kontraktu. Rzeczywistość nie jest tak różowa.

Okiem inżyniera: GDDKiA musi właściwie naprawić błędy z poprzedniej perspektywy

GDDKiA już w 2013 roku rozpoczęła ogłaszanie przetargów na inwestycje, które zostaną zrealizowane w ramach nowej perspektywy unijnej. Pojawia się pytanie, czy zamawiający zdążył wyciągnąć wnioski i naprawić błędy, które pojawiły się przy okazji wykonywania inwestycji w poprzednich siedmiu latach.

Okiem inżyniera: Zamawiający musi umożliwić zmiany w kontraktach na inwestycje liniowe

Kurczowe trzymanie się zapisów kontraktu przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad może mieć zgubne skutki dla inwestycji liniowych. – Nie można z góry wiedzieć, co wydarzy się na 40-kilometrowym odcinki drogi. Od razu należy zakładać, że w trakcie realizacji pojawią się zmiany. Te można wprowadzać w FIDIC-u – mówi portalowi „RynekInfrastruktury.pl” konsultant Ryszard Kurek, członek Stowarzyszenia Inżynierów Doradców i Rzeczoznawców.

Okiem prawnika: Zamawiający zamyka oczy na nieuczciwe praktyki cenowe

„U zamawiających istnieje nawyk obrony najniższej ceny. Doświadczenia, czy to własne czy innych zamawiających, związane z niezrealizowaniem zamówień, ciągle nie mają wpływy na taką postawę” – ocenia Grupa Doradcza KZP.

Ekspert ZDG TOR: 85 mln zł na wiadukt na Służewcu to pieniądze wyrzucone w błoto

Czy nowa inwestycja na Służewcu poprawi warunki dojazdu do coraz bardziej zakorkowanej dzielnicy biznesowej? Według Leszka Ruty, eksperta Zespołu Doradców Gospodarczych TOR to zły pomysł. – Najpilniejszym zadaniem miasta, jest poprawa warunków dojazdu do Służewca a nie przez Służewiec – twierdzi.

Ekspert ZDG TOR: Tusk powinien przyznać, że GDDKiA jest winna problemom branży budowlanej

Premier Donald Tusk przyznał w poniedziałek, że opóźnienie budowy terminalu LNG w Świnoujściu powstało z winy inwestora. Jacek Osiński, ekspert ds. infrastruktury drogowej w ZDG TOR zastanawia się, czy takie słowa padną kiedykolwiek w stosunku do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, której niektóre działania przyczyniają się do problemów obecnych w branży budowlanej.

Okiem prawnika: Kryterium ceny musi być równoważone przez czynniki pozacenowe

Wielu ekspertów, polityków i zamawiających mówi o problemie rażąco niskiej ceny, a dokładnie o braku jej definicji. Według adwokata Marcina Radwana-Röhrenschefa, wspólnika w kancelarii Röhrenschef, problem nie polega na szukaniu tej definicji, lecz na braku rozsądnego budowania kryteriów przetargowych.

Narastają wątpliwości wokół systemu transportu lotniczego w Polsce

Czy Port Lotniczy w Radomiu, jako kolejne po Modlinie lotnisko dla regionu mazowieckiego, jest potrzebne? Nie będziemy znać odpowiedzi na to pytanie, dopóki nie doczekamy się rzetelnej aktualizacji prognoz ruchu lotniczego na poziomie krajowym – pisze Bartosz Baca z firmy BBSG Baca Gościniarek i Wspólnicy Doradztwo Gospodarcze.

Okiem prawnika: Konsekwencje niewłaściwego doboru inżyniera kontraktu

Od doświadczenia inżyniera kontraktu zależy to, czy generalni wykonawcy mogą wygrać procesy sądowe. Zdarza się, że brak właściwej specjalizacji dla danego projektu może okazać się zgubny dla tej strony sporu. – Doświadczenie buduje pozycję inżyniera w stosunkach z zamawiającym i wykonawcą – mówi adwokat Joanna Łagowska z kancelarii Dentons.

Okiem inżyniera: Absurd w zamówieniu gdańskiego oddziału GDDKiA

Oddział GDDKiA w Gdańsku poszukuje wykonawcy na wykonie pomiarów natężenia hałasu. Jeden z warunków postawionych oferentom nie ma sensu – pisze Jacek Osiński, ekspert ZDG TOR.