Zmowy cenowe w przetargach jako przejaw nieuczciwej konkurencji

Częstą praktyką w procedurach przetargowych jest współpraca pomiędzy danymi Wykonawcami. W tym celu oferenci zawierają umowę konsorcjum lub korzystają ze wzajemnych zasobów, które mają doprowadzić do uzyskania danego zamówienia. Powyższe działania są zgodne z prawem i należy je traktować jako standardowe.

Przedawnienie – wyzwania i nadchodzące zmiany w polskim prawie

Przedawnienie jest jednym z fundamentalnych mechanizmów w polskim systemie prawnym, wyznaczającym granicę czasową, w ramach której podmioty mogą dochodzić swoich roszczeń przed sądem. Po upływie tego terminu dłużnik może uchylić się od odpowiedzialności, co oznacza, że wierzyciel – na przykład wykonawca budowlanych czy inwestor – traci możliwość skutecznego dochodzenia swoich praw. Dla przedsiębiorstw z sektora budowlanego i infrastrukturalnego przedawnienie ma kluczowe znaczenie, gdyż projekty realizowane w tych branżach często charakteryzują się długimi terminami realizacji, złożoną strukturą kontraktową oraz zaangażowaniem wielu podmiotów.

Optymalizacja zarządzania projektami infrastrukturalnymi – wycinka drzew przed decyzją ZRID

Realizacja inwestycji infrastrukturalnych w zakresie drogownictwa wymaga skutecznego zarządzania projektem zarówno w celu optymalizacji czasu realizacji jak i kosztów oraz zużycia materiałów. Ma to szczególne znaczenie w kontekście inwestycji w formule „projektuj i buduj”, gdzie niejednokrotnie na etapie uzyskiwania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej (ZRID) dochodzi do znacznych opóźnień w toczących się procedurach administracyjnych, co przekłada się na planowaną datę rozpoczęcia robót.

Kiedy zamawiający może badać ceny jednostkowe

Rażąco niska cena – definicja i wymogi PZP

TSUE otwiera niesłusznie wykluczonym wykonawcom drogę do dochodzenia odszkodowania

Wykonawcy biorący udział w przetargu często napotykają na problemy związane z bezprawnym wykluczeniem, co rodzi pytania o ich prawa do rekompensaty. Przełomowy może okazać się wydany w dniu 6 czerwca 2024 roku wyrok Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) w sprawie C-547/22, dotyczący prawa do odszkodowania dla wykonawców, którzy zostali bezprawnie wykluczeni z postępowań przetargowych. Sprawa rozpatrywana przez TSUE miała swoje korzenie na Słowacji, gdzie spółka INGSTEEL została niesłusznie wykluczona z przetargu. Wyrok TSUE nie tylko rozstrzygnął tę konkretną sprawę, ale również ustanowił istotny precedens dla przyszłych postępowań, wzmacniając ochronę prawną i transparentność w systemie zamówień publicznych w całej Unii Europejskiej.

Umowa o zamówienie publiczne z perspektywy wykonawcy- kilka istotnych elementów, na które warto zwrócić uwagę

Umowa o zamówienie publiczne jest kluczowym dokumentem wyznaczającym reguły realizacji zamówienia oraz współpracy pomiędzy zamawiającym a wykonawcą. Dlatego też, przed przystąpieniem do postępowania o udzielenie zamówienia każdy z wykonawców powinien przeprowadzić dokładną i kompleksową analizę treści umowy. Bez tego wykonawca może bowiem napotkać na liczne trudności na etapie realizacji zamówienia, skutkujące nieplanowanymi kosztami, opóźnieniami czy koniecznością wdania się w spór z zamawiającym. Na co zatem warto zwrócić szczególną uwagę przy analizie umowy, aby zminimalizować ryzyka i maksymalizować szanse na bezpieczną realizację kontraktu?

XII Kongres Infrastruktury Polskiej z udziałem DSK Kancelaria

Branża budowlana traci ogromną liczbę danych, dlatego, że ich nie przetwarza albo robi to w niewłaściwy sposób. To problem, który może rozwiązać AI i cyfryzacja – wskazał w toku debaty kongresowej Jędrzej Witaszczak. Marta Dziewulska podzieliła się z kolei swoimi przemyśleniami na temat rewolucji w sposobie pracy jaką może dać sztuczna inteligencja.

Case study. KIO: Brak wskazania ceny jednostkowej i wycena na „0” zł są dopuszczalne

W DSK Kancelaria specjalizujemy się w obsłudze rynku infrastruktury, doradzamy w zakresie zamówień publicznych oraz reprezentujemy klientów przed Krajową Izbą Odwoławczą. W ostatnim czasie nasz zespół obsługi inwestycji i zamówień publicznych odniósł kolejny sukces, reprezentując Klienta, którego oferta przetargowa została zakwestionowana przez konkurencję.

Samowola budowlana - konsekwencje, sankcje, postępowanie legalizacyjne

Z samowolą budowlaną w rozumieniu art. 48 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 725) mamy do czynienia wówczas, gdy obiekt budowlany lub jego część jest w budowie albo został wybudowany bez wymaganego pozwolenia na budowę, zgłoszenia, albo pomimo wniesienia sprzeciwu przez właściwy organ. Jest to poważne naruszenie prawa budowlanego, które może mieć daleko idące konsekwencje zarówno dla inwestora, jak i innych zaangażowanych stron.

AI w procesie zarządzania roszczeniami

W obliczu rosnącej złożoności projektów budowlanych i inżynieryjnych, zarządzanie roszczeniami stało się kluczowym elementem zapewnienia efektywności i rentowności inwestycji. Standardy FIDIC, jako jedne z najbardziej rozpowszechnionych ram prawnych w międzynarodowych kontraktach inżynieryjno-budowlanych, stanowią fundament, na którym opiera się wiele umów i procedur rozstrzygania sporów. Zastosowanie sztucznej inteligencji w tym obszarze otwiera nowe możliwości dla zwiększenia przejrzystości oraz efektywności procesu zarządzania roszczeniami.

Na jakim etapie postępowania zamawiający powinien weryfikować zobowiązanie podmiotu trzeciego?

Jedną z popularnych form wykazywania spełnienia warunków udziału w postępowaniu przez wykonawców, którzy nie są w stanie ich samodzielnie spełnić, jest korzystanie z zasobów podmiotu trzeciego.

Proces składania roszczeń w nowej formule- FIDIC wyd. 2017 r.

Na przestrzeni ostatnich dekad, międzynarodowe standardy zarządzania projektami budowlanymi, w tym te opracowane przez Międzynarodową Federację Inżynierów Konsultantów (FIDIC), zyskały na znaczeniu w związku z globalizacją rynku budowlanego. FIDIC, znany ze swoich szczegółowych warunków kontraktowych, stał się punktem odniesienia dla wielu krajów, w tym Polski, która adaptuje te standardy. Jednakże, polski rynek zamówień publicznych stosuje te regulacje w formie znacznie zmodyfikowanej.

Waloryzacja robót dodatkowych w inwestycjach drogowych, w oparciu o zapisy Subklauzuli 13.8 [Korekty wynikające ze zmian Kosztu] według Warunków Kontraktowych FIDIC

Waloryzacja przysługującego Wykonawcy wynagrodzenia za wykonane roboty budowlane niezmiennie nastręcza szereg wątpliwości interpretacyjnych. Jeszcze więcej trudności i pytań w związku z taką waloryzacją powstaje w przypadku realizacji robót budowlanych opartych na Warunkach Kontraktowych FIDIC w ujęciu prezentowanym przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad.

Rozpowszechnianie wizerunku osób uczestniczących w realizacji zamówień publicznych

Podczas zawierania umów na realizację zamówienia publicznego czy dokonywania odbiorów zrealizowanych inwestycji, niejednokrotnie utrwalamy, a następnie rozpowszechniamy (np. w materiałach prasowych czy mediach społecznościowych), wizerunek osób uczestniczących w takich wydarzeniach. O czym należy pamiętać zanim dokonamy takiej publikacji?

Zwłoka w udostępnieniu protokołu z postępowania a termin do wniesienia odwołania

Czy zwłoka Zamawiającego w udostępnieniu protokołu z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego może wpłynąć na określenie terminu do wniesienia odwołania? Takie pytanie pojawiło się na gruncie stanu faktycznego, w którym Wykonawca, znajdujący się na drugim miejscu w rankingu ofert, otrzymał od Zamawiającego protokół z postępowania już po upływie ustawowego terminu na wniesienie odwołania.

Wprowadzenie w błąd - poważne konsekwencje na gruncie nowego PZP

Już w poprzednim stanie prawnym, wprowadzenie zamawiającego w błąd mogło skutkować dla wykonawcy poważnymi konsekwencjami, w postaci wykluczenia z danego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.

Czy sztuczna inteligencja zrewolucjonizuje zamówienia publiczne?

Jeszcze stosunkowo niedawno, sztuczna inteligencja (AI) stanowiła w głównej mierze przedmiot zainteresowania naukowców. Dziś zyskuje ona coraz większą popularność i wkracza na szeroką skalę na rynek. Pomimo tego, że przyzwyczailiśmy się do ciągłej ewolucji technologicznej, sztuczną inteligencję bez wątpienia można uznać za element rewolucyjny. Stale udoskonalana daje nam coraz większe możliwości i czyni technologię nie tylko powszechnie dostępną, ale również nieodzowną.

Zwrot zabezpieczenia należytego wykonania umowy na podstawie Subklauzuli 4.2. Warunków Kontraktowych FIDIC

Czy termin zwrotu 70% zabezpieczenia należytego wykonania umowy określony w Subklauzuli 4.2. [Zabezpieczenie Wykonania] Warunków Kontraktowych FIDIC jest zgodny z Ustawą Prawo Zamówień Publicznych?

Nowelizacja usprawniająca wydawanie decyzji środowiskowych

Niebawem zacznie obowiązywać nowelizacja ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw. Ustawa ta, z pewnymi wyjątkami, wchodzi w życie dnia 15 października 2023 roku.

Czy zaangażowanie wykonawcy w proces przygotowania zamówienia publicznego wyklucza go z późniejszego udziału w postępowaniu?

Zasada uczciwej konkurencji jest jedną z podstawowych reguł rządzących postępowaniami o udzielenie zamówienia publicznego. W sytuacji, w której wykonawca doradza zamawiającemu w przygotowaniu postępowania lub opracowuje elementy dokumentacji przetargowej powstaje znaczna wątpliwość co jego pozycji wobec pozostałych konkurentów oraz możliwości złożenia oferty w postępowaniu. Rodzi się bowiem pytanie - czy w takim przypadku wykonawca nie ma przewagi nad pozostałymi oferentami? Ale z drugiej strony czy doradztwo zamawiającemu w przygotowaniu postępowania o udzielenie zamówienia powinno nieść ze sobą negatywne konsekwencje dotyczące późniejszego ubiegania się wykonawcy o uzyskanie tego zamówienia?

Czy można unieważnić Polecenie Zmiany wydane w trybie Subklauzuli 13.1. Warunków Kontraktowych FIDIC?

Zapraszamy do lektury artykułu, w którym radca prawny Katarzyna Bartniak omawia zagadnienia związane z Poleceniem Zmiany w kontekście Warunków Kontraktowych FIDIC i wyjaśnia czy raz wydane Polecenie Zmiany można unieważnić lub wycofać. 

Równowaga stron w kontraktach FIDIC: jednolite traktowanie Wykonawców i rola Inżyniera Kontraktu

Rola Inżyniera Kontraktu (dalej również: Konsultant) w projektach realizowanych na zasadach Warunków Kontraktowych FIDIC jest bardzo istotna dla zapewnienia skutecznej i zgodnej z terminem realizacji projektu. Inżynier Kontraktu pełni bowiem funkcję kontrolną i jest odpowiedzialny za weryfikację wyników prac, rozstrzyganie sporów i przestrzeganie Warunków Kontraktów przez obie strony umowy.

FIDIC: Czy terminy składania roszczeń rzeczywiście są wiążące?

Klauzula 20.1 WSK reguluje procedurę składania przez Wykonawcę roszczeń oraz ich oceny przez Inżyniera. W swojej treści określa ona zwłaszcza tryb, w jakim roszczenia winny być przedkładane, a także sposób ich weryfikacji wraz z określaniem wpływu na Kontrakt.

Opis przedmiotu zamówienia a powodzenie inwestycji

W okresie ostatnich kilku lat do sądów powszechnych wpływa coraz większa liczba spraw dotyczących zapłaty dodatkowego wynagrodzenia w przypadku kontraktów ryczałtowych, realizowanych w formule "zaprojektuj i wybuduj", co implikuje konieczność rozważenia zarówno przez zamawiających jak i wykonawców przyczyn takiego stanu rzeczy.

Dyrektywy Prokuratorii RP dotyczące stosowania mechanizmów waloryzacyjnych

Marta Dziewulska oraz Jędrzej Witaszczak, radcowie prawni z Działu Obsługi Inwestycji i Zamówień Publicznych DSK Kancelaria, komentują ostatnie dyrektywy Prokuratorii RP dotyczące stosowania mechanizmów waloryzacyjnych. Zapraszamy do zapoznania się z ich spostrzeżeniami.

Gdy Wykonawca rzuca zaklęcie Subklauzuli 13.2: czyli droga do innowacji i dlaczego Zamawiający powinien rozważyć magiczny scenariusz oszczędności

Subklauzula 13.2 Warunków Kontraktowych FIDIC, odnosząca się do Polecenia Zmiany, stwarza interesujące możliwości dla podmiotów zaangażowanych w proces budowlany.W szczególności, jest to pole do manewru dla Wykonawcy, który może na tej podstawie nie tylko zainicjować propozycję Zmiany, ale pod tym hasłem przeforsować również nowatorskie rozwiązania budowlane - pozostawiając przy okazji Zamawiającego z portfelem pełnym oszczędności i pełną listą pożytków.

Specustawy bezsilne wobec podziałów nieruchomości

Wydawać by się mogło, że inwestycje publiczne, często posiadające własną specustawę znacząco przyśpieszającą cały proces inwestycyjny są odporne na czynniki zewnętrzne, a główną przeszkodą są w praktyce kwestie środowiskowe i związane z nimi opóźnienia. Wyróżnić można jednak jeden przypadek, w którym nawet specjalnie uchwalane ustawy są bezsilne wobec prowadzonego postępowania administracyjnego i muszą czekać, aż zostanie ono zakończone, a jego wynik wprowadzony zostanie do obrotu prawnego. Chodzi tutaj o postępowanie w sprawie podziału działek, które mają stać się w przyszłości częścią inwestycji publicznej, toczące się przed wydaniem stosownej decyzji pozwalającej na realizację inwestycji celu publicznego.

Waloryzacja umów podwykonawczych zawieranych w ramach inwestycji realizowanych podstawie prawa zamówień publicznych

Słowo waloryzacja jest obecnie odmieniane przez wszystkie przypadki przez inwestorów, wykonawców i podwykonawców. Oczekiwania każdej ze stron wobec waloryzacji mogą być różne, ale łączy je wspólne założenie, jakim jest utrzymanie i dokończenie realizowanej umowy.

Rola podwykonawców i ograniczenia jakich doznają wykonawcy w zawieraniu umów podwykonawczych w toku realizacji zamówień publicznych.

Jak duża może być ingerencja Zamawiającego w ułożenie stosunków umownych pomiędzy wykonawcą, a jego podwykonawcami?

Obowiązek składania przez wykonawców oświadczeń sankcyjnych w trakcie realizacji zamówienia publicznego

Nałożone przez UE w odpowiedzi na atak Rosji na Ukrainę sankcje, w znacznym stopniu wpływają na rynek zamówień publicznych. Zgodnie z przyjętymi regulacjami wszyscy wykonawcy powiązani w znacznym stopniu z Rosją powinni zostać wykluczeni z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Co więcej, po dniu 10 października 2022 r. zabronione zostało także kontynuowanie umów zawartych z tymi podmiotami.

Formalna problematyka związana z realizacją robót tunelowych w polskim porządku prawnym

Jeszcze do niedawna krajowa infrastruktura była mocno ograniczona, jeżeli chodzi o rozwój budownictwa tunelowego. Ostatnie lata przynoszą w tym zakresie wiele zmian, a publiczni inwestorzy drogowi sporą uwagę skupili na realizacji nowoczesnych, aczkolwiek jednocześnie trudnych i kosztownych inwestycji tego rodzaju.

Wykładnia umów zawartych na gruncie prawa zamówień publicznych

Obowiązkiem Zamawiającego jest opisanie przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń uwzględniających wymagania i okoliczności, które mogą mieć wpływ na sporządzanie oferty.

ANEKSY WALORYZACYJNE DLA WYKONAWCÓW DRÓG – OCZEKIWANIA A RZECZYWISTOŚĆ

Każdy z nas uczony był w szkole, że pięć dodać pięć równa się dziesięć. Odbierając jednak sygnały od Wykonawców, którym zaproponowany został przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad tzw. aneks waloryzacyjny można śmiało stwierdzić, że w przypadku zmiany limitu waloryzacji pięć dodać pięć wcale nie równa się dziesięć. Wszystko to przez jedno słowo.

Korekta in minus Zaakceptowanej Kwoty Kontraktowej

Jak przedstawia się kwestia dopuszczalności korekty in minus Zaakceptowanej Kwoty Kontraktowej w świetle postanowień tzw. nowej i starej ustawy Prawo zamówień publicznych oraz Warunków Kontraktu opartych na FIDIC 2000 w wersji stosowanej przez GDDKiA? Zapraszamy do lektury!

Zniesienie zakazu potrącania kar umownych - w interesie…wykonawców?

Z dniem 24 sierpnia 2022 r. przestał obowiązywać dotychczasowy zakaz potrącania kar umownych w zamówieniach publicznych wprowadzony na mocy art. 15r (1) specustawy covidowej. Co oznacza powrót do poprzednich regulacji, jakie skutki może nieść dla Wykonawców i – przede wszystkim - jak bronić się przed sankcjami?

Mediacja z Zamawiającym - sposób na walkę z kryzysem?

Skutki kryzysu pandemicznego oraz inwazji Rosji na Ukrainę wymusiły na wykonawcach zamówień publicznych podejmowanie działań minimalizujących straty związane z realizacją kontraktów. Jednym ze sposobów walki z kryzysem jest mediacja z zamawiającym przed Sądem Polubownym przy Prokuratorii Generalnej RP.

Ustawa Sankcyjna- konsekwencje i zagrożenia

Ustawą z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (test jedn.: Dz. U. z 2022 r. poz. 835 z późn. zm., dalej jako: Ustawa sankcyjna) do polskiego porządku prawnego wprowadzono dodatkowe, komplementarne do rozwiązań na szczeblu Unii Europejskiej sankcje, mające na celu przeciwdziałanie wspieraniu agresji Federacji Rosyjskiej na Ukrainę rozpoczętej w dniu 24 lutego 2022 r.

Zmiana umowy o roboty budowlane w oparciu o Warunki Kontraktowe FIDIC w brzmieniu stosowanym przez GDDKiA – część 2

Realizacja inwestycji budowlanych często wiąże się ze znacznym ryzykiem finansowym dla uczestników procesu inwestycyjnego. Odnosi się to szczególnie do inwestycji infrastrukturalnych, które z powodu stosunkowo długiego czasu realizacji, w naturalny sposób są narażone na zagrożenia związane ze zmianami uwarunkowań rynkowych. Potrzeba dokonania zmian w umowie o roboty budowlane zawartej na warunkach kontraktowych FIDIC, stanowi nieodłączny element jej realizacji.

Zmiana umowy o roboty budowlane w oparciu o Warunki Kontraktowe FIDIC w brzmieniu stosowanym przez GDDKiA – część 1

Realizacja inwestycji budowlanych często wiąże się ze znacznym ryzykiem finansowym dla uczestników procesu inwestycyjnego. Odnosi się to szczególnie do inwestycji infrastrukturalnych, które z powodu stosunkowo długiego czasu realizacji, w naturalny sposób są narażone na zagrożenia związane ze zmianami uwarunkowań rynkowych.

Wpływ ogłoszenia stanu epidemii lub stanu zagrożenia epidemicznego na umowy zawarte w ramach zamówienia publicznego

Oprócz zamętu, który epidemia COVID-19 wprowadziła w nasze życie, także pod względem prawnym ustawodawca zdecydował się nie oszczędzić uczestników obrotu gospodarczego rozróżniając dwa stany epidemiczne: stan epidemii oraz stan zagrożenia epidemicznego. W związku ze zniesieniem w Polsce, trwającego od 20 marca 2020 r. stanu epidemii i przekształcenia go w stan zagrożenia epidemicznego warto dokonać analizy czy zmiana ta ma wpływ na regulacje tzw. specustawy covidowej odnoszące się do umów w sprawie zamówienia publicznego.

Ograniczenie udziału podmiotów rosyjskich na polskim i unijnym rynku zamówień publicznych

Rosyjska agresja na suwerenną Ukrainę ma niebagatelny wpływ na rynek inwestycji publicznych. Abstrahując od kwestii związanych ze znaczącym wzrostem cen towarów i usług potrzebnych do sprawnej i terminowej realizacji inwestycji (w szczególności w zakresie dotyczącym cen stali), najnowszy pakiet sankcji wprowadzonych przez Unię Europejską (i wdrożony przez polskiego ustawodawcę) będzie miał również wpływ na przebieg procedur związanych z udzieleniem zamówień publicznych.

Zatrudnienie obywateli Ukrainy - w świetle nowych przepisów

Na gruncie obowiązujących dotychczas przepisów ustawy z 12 grudnia 2013 roku o cudzoziemcach oraz ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, legalne zatrudnienie obywateli Ukrainy wiązało się z koniecznością dopełnienia szeregu formalności oraz (co do zasady) koniecznością uzyskania odpowiedniej decyzji administracyjnej (np. zezwalającej na pobyt i pracę).

Waloryzacja w kontraktach FIDIC a Prawo zamówień publicznych i uwarunkowania rynkowe

Kolejne wersje Szczególnych Warunków Kontraktu opartych na FIDIC: Warunkach Kontraktu na urządzenia i budowę z projektowaniem dla urządzeń elektrycznych i mechanicznych, oraz dla robót budowlanych i inżynieryjnych projektowanych przez Wykonawcę (dalej: Warunki Kontraktowe FIDIC), stanowią obecnie podstawowe warunki do realizacji inwestycji infrastrukturalnych prowadzonych przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad.

Wojna w Ukrainie: Co z realizacją kontraktów? Zanim pójdziemy do Sądu

Wojna w Ukrainie jest sytuacją bezprecedensową, o niespotykanej dotąd skali, która bezpośrednio wpływa na sytuację rynkową w Polsce i na świecie.